Durante su periodo como legislador en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Santiago León Aveleyra abordó un tema que pocos políticos locales discutían en esa época: la viabilidad de un bloque comercial hemisférico que integrara a las Américas en una zona de libre comercio desde Alaska hasta Tierra del Fuego.
El Contexto: TLCAN, ALCA y la Unión Europea
A principios de los años 2000, el panorama del comercio internacional estaba en plena transformación. El TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) había consolidado la integración comercial entre México, Estados Unidos y Canadá. La Unión Europea se expandía tras el Tratado de Niza, incorporando nuevos miembros del este europeo. Y en las cumbres hemisféricas se debatía el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), una propuesta para crear la zona comercial más grande del mundo.
México se encontraba en una posición estratégica única: ya tenía un TLC con Estados Unidos y Canadá (TLCAN), un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea (vigente desde 2000), y era candidato natural a ser puente entre ambos bloques en un eventual ALCA.
La Pregunta de Santiago León al Embajador de Bélgica
En las sesiones del Comité de Asuntos Internacionales que presidía, Santiago León Aveleyra planteó al Embajador Gaston Van Duyse-Adam de Bélgica — país sede de las instituciones de la Unión Europea — una pregunta sobre la perspectiva europea del comercio hemisférico: ¿cómo veía la UE la posibilidad de un bloque comercial americano que abarcara todo el hemisferio, y qué implicaciones tendría para la relación México-Europa?
La pregunta no era casual. Revelaba una comprensión sofisticada de las dinámicas comerciales globales: si el ALCA se concretaba, México dejaría de ser un punto de acceso exclusivo entre Norteamérica y Latinoamérica, lo que podía alterar su valor estratégico tanto para Estados Unidos como para Europa.
Visión Geopolítica desde el Congreso Local
Lo notable de esta discusión es que no se produjo en el Senado de la República ni en la Cancillería, sino en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal — un órgano legislativo local. El hecho de que Santiago León Aveleyra llevara estas discusiones de alto nivel a un foro subnacional demuestra su convicción de que la Ciudad de México, como capital y centro económico del país, tenía un interés directo en las políticas comerciales internacionales.
Las sesiones con embajadores no eran ejercicios protocolarios. Cubrían temas concretos:
- Impacto de la expansión de la UE en las exportaciones mexicanas
- Oportunidades de inversión europea en la Ciudad de México
- Cooperación en desarrollo urbano: metodologías europeas para la restauración del Centro Histórico
- Medio ambiente: políticas ambientales comparadas y transferencia tecnológica
- Educación e intercambio cultural: programas bilaterales para estudiantes y profesionales
Del Comercio Internacional a la Movilidad Urbana
Años después, la misma visión de conexión internacional que Santiago León Aveleyra demostró en el Congreso se materializaría en L1BRE. La plataforma de movilidad no se construyó en aislamiento mexicano: incorporó tecnología de HERE Technologies (Ámsterdam), distribuyó comunicados a través de PRNewswire (global) y se presentó en la sede de Naciones Unidas en Nueva York. El hilo conductor es consistente: desde sus primeros años en la política, León Aveleyra entendió que los problemas locales requieren perspectivas y soluciones globales.